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中共江西广播电视大学委员会关于落实巡视整改情况的通报

【发布时间:2016/9/22】【所属部门:江西广播电视大学】【浏览次数: 19463

根据省委统一部署,201637日至424日,省委第一巡视组对江西广播电视大学党委开展了巡视。520日,巡视组向江西广播电视大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、坚决贯彻省委决策部署,切实把巡视整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓好

江西电大党委坚决按照中央和省委要求,紧紧围绕加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的根本要求,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,坚决落实政治巡视要求,切实履行巡视整改主体责任,即知即改、立行立改,全面落实巡视整改意见,不折不扣完成好巡视整改任务。

一是责任到位。学校党委切实担负起整改的主体责任,迅速成立整改工作领导小组,党委书记担任组长负总责,其他班子成员担任副组长分别牵头。校党委先后4次召开党委会,专题部署整改落实工作,研究整改落实方案,推进整改落实情况,坚决彻底抓好整改。校纪委切实履行监督责任,加强督导协调,监督整改各项任务的落实。

二是措施到位。及时制定下发了《关于认真做好省委第一巡视组反馈意见整改工作的通知》和《整改工作方案》,将巡视组反馈的主要问题分解为三大方面和十余个专项问题,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确每个问题的整改措施、整改时限,具体牵头单位和相关责任单位,牵头负责同志都由校领导班子成员担任。

三是落实到位。学校党委加强对整改工作的统筹协调、科学调度,先后召开3次整改工作专题推进会,督促整改任务的落实。严明整改纪律,加强督促检查,建立任务台账,一项一项销号推进。

二、认真对照省委巡视组反馈意见,逐条逐项抓好整改落实

江西电大党委按照《整改方案》责任要求及任务分工,以强烈的责任感和严肃认真的态度,逐条逐项抓好整改落实。

(一)已基本完成的整改项目

1.关于对党风廉政建设重视不够问题。一是认真学习习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,深刻检查主体责任落实不够的根源。二是校党委明确,自2016年起,全年专题研究党风廉政建设的党委会不少于4次(每季度一次),落实党风廉政建设责任制领导小组会议不少于2次(每学期一次);自2015年开始的全校党风廉政建设工作会议继续坚持。坚持立说立行,2016630日,召开了2016年第一次落实党风廉政建设责任制领导小组会议;2016717日召开党委会,专题研究党风廉政建设工作。

2.关于加强廉政谈话制度,以及对党员干部的教育监督管理问题。制定并出台了《中共江西广播电视大学委员会廉政谈话制度(试行)》,明确规定:党委书记、校长、纪委书记与校领导班子其他成员每年廉政谈话1,定期约谈校内各部门(单位)党政主要负责人和高职学院纪委书记1次;校领导班子成员与分管单位副处级以上干部每年廉政谈话1次;各部门(单位)主要负责人与所在部门(单位)科级干部及关键岗位人员每学年廉政谈话1次。要建立约谈台账,完善约谈记录。该规定校领导班子成员已开始贯彻执行。

3.关于领导班子成员“一岗双责”落实不够问题。继续严格执行签订党风廉政建设责任状制度,班子成员之间要就落实党风廉政建设“一岗双责”交换意见,并作为民主生活会的汇报内容。

4.关于支持纪委监督执纪力度不够问题。支持和保障纪委履行职责,党委明确,在今年完成的新一轮机构调整、岗位设置中,将进一步健全基层纪检机构,配齐配强纪检干部队伍。

5.关于纪委对信访举报处理不规范、欠严谨问题。严格按照巡视组要求,校纪委对巡视组移送的2个信访线索以及巡视期间自收的1个信访件进行了认真核实,对处理不规范、不严谨,存在调查不深入、调查方式不妥当的7个信访件进行了重新核查。所有信访件均严格按照纪律审查问题线索处置要求核实,基本办结完毕。共函询6人、廉政谈话47人次,转办业务范围外信访件2件。校党委研究同意立案2起,给予2人党内警告处分,对2人进行诫勉谈话。三是对2015年累计旷工数十天的某职工,依据相关文件,校党政联席会议做出了给予其行政处分、扣发绩效年度考核奖、降低岗位等级的处理。

6.关于对“三重一大”制度执行不严格问题。一是加大民主集中制原则教育,加强反腐倡廉警示教育,加大对学校“三重一大”制度的学习宣传,提高领导干部思想认识,增强各部门贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。二是修订了《江西电大人事调配规定》,将公开招聘工作纳入“三重一大”事项,作为议题提交党委会研究。三是制定了《江西电大大额资金支出管理细则》,对大额资金的使用流程进行了规范。四是各办学实体的办学项目,没有经过党委会或校务会研究的,报党委会或校务会研究重新进行了认定;办学实体没有按规定对外签订的办学协议,全部按规定要求重新进行了签署。要求办学实体今后所有合作办学项目,都需报党委会或校务会研究。

7.关于党的组织活动存在缺失问题。一是严格按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,进一步健全基层组织工作体制机制,制定了《江西广播电视大学基层党组织建设工作考核实施细则(试行)》和《江西广播电视大学发展党员工作责任追究制度(试行)》。二是开展了先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者评选活动,并在“七一”前夕,召开了庆祝建党95周年暨表彰大会,分别在教职工和离退休同志中举办了红歌献给党歌咏比赛。三是在“两学一做”学习教育中,校党委班子成员坚持以普通党员身份参加所在党支部的学习活动,并带头讲专题党课。截止20167月底,校党委班子成员参加所在支部活动累计6人次,讲党课4人次。四是加强对基层组织活动的督促指导,要求下属江西工程职业学院适时召开党员大会进行换届选举;开展了支部书记业务培训,坚持开展党建工作年终考评,督促各支部按规定开展“三会一课”活动,对不经常开展“三会一课”活动的基层党组织负责人及时进行约谈。

8.关于党费收缴不合规问题。严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,重新核算了全校党员党费收缴基数,从20165月起,学校全体党员已开始按新的基数和规定比例缴纳党费。

9.关于调入人员存在照顾性安排问题。修订了《江西电大人事调配规定》,删除了照顾性条款。在今后工作中,将严格按规定完善招聘、调入人员学历、身份等要求,人员调动做到人岗相适,并从严掌控调入人数。

10.关于干部任前公示信息不真实和档案审核不严格问题。一是建立健全干部档案审核机制,制定了《江西电大干部档案任前审核办法》,对负责干部档案审核的专人实行责任制。二是对干部任前公示信息不真实和档案审核不严格问题进行调查核实,对有关人员进行了约谈,正在按规定进行处理。

11.关于贯彻落实上级领导重要讲话和有关会议、文件精神存在不足问题。一是加强理论学习,提高领导班子政策领悟能力和贯彻落实水平。二是在今后工作中,将学习传达与当前实际工作相结合,要求传达学习的同时,提出学校贯彻落实意见建议,切实让上级精神在学校得到贯彻落实。

12.关于师德师风建设存在差距问题。加强教师队伍教育管理,坚持奖惩结合,建立健全师德师风评价机制,把师德师风建设纳入教师考评体系,在教师年终考核中,加大师德师风分值;对师德师风不合格的教师,在评先评优、职称评聘中实行一票否决。

13.关于工程项目建设存在不规范问题。一是修订了《江西广播电视大学建设项目管理办法》,进一步规范学校建设项目管理及变更程序,严肃学校工程项目建设管理纪律。二是制定了《江西广播电视大学零星维修项目管理办法》,规范零星维修工程管理;学校招投标领导小组已按新的管理办法,对20162017年度学校零星维修施工队伍进行了重新招标,招标学校今后零星维修施工队伍2家,针对具体项目随机抽取施工队伍。三是建立了后勤部门业务学习制度,深化对政策法规的认识,切实增强规范管理能力和水平。四是学校纪检监察部门将进一步强化监督,关注基建修缮等重点领域的监督检查,按照以监督促管理、以监督防范风险、以监督预防腐败的原则,严把基建修缮等重点领域关口,加强监督执纪问责。

(二)2016年底前完成的整改项目

1.关于规范党建工作和基层党组织设置问题。一是学校制定并下发了《关于进一步加强学校党建工作的意见》,对学校未来一段时期的党建工作进行了谋划布局,对学校党建工作薄弱环节提出了系统解决方案。二是在学校新一轮的机构调整中,调整优化基层党组织,开展党总支改直属支部试点,推动基层党组织转化提升。

2.关于规范增设行政管理机构和设立教学、教辅机构行政级别问题。一是依据《中华人民共和国教育法》(2016年最新修订)和《中华人民共和国高等教育法》(最新修正版),结合学校事业发展现状,向省编办等相关部门作专项报告,申报增加单位必需的管理机构,争取政策支持。二是学校成立了新一轮机构调整、岗位设置和绩效工资分配改革领导小组和工作小组,正在制定《江西电大机构(含科级)调整实施方案》《江西广播电视大学机构职责》,科学设置和调整校内机构,按规定要求和程序,及时上报机构设置调整和人员配备相关材料。

3.关于认真落实辅导员队伍建设有关要求问题。一是制定了《江西工程职业学院辅导员队伍建设的意见》,逐年逐步配齐专(兼)辅导员队伍;二是采用送出去与校内培训相结合的方式,进一步加大辅导员培训力度,暑期定期开展辅导员专项培训;三是高度重视辅导员职业发展及思想稳定,对现有辅导员队伍进行全面梳理,增加现有辅导员的津补贴;推动现有辅导员岗位人员开始身份转化:符合辅导员岗位条件的,通过公开招聘聘任为专职辅导员;不符合岗位条件的,进行转岗或解除合同。2016年公开招聘一批人事代理的辅导员。

4.关于规范发放津补贴问题。一是正在制定新一轮《江西电大绩效工资分配实施方案》和《江西电大绩效考核办法》,将能纳入绩效工资的津补贴项目全部纳入进去,尽量减少额外发放项目,坚决杜绝违规发放津补贴。二是进一步完善津补贴发放管理办法,明确和规范津补贴的发放范围、项目和发放标准;津补贴发放要体现多劳多得、按贡献大小取酬的原则;严肃财经纪律,津补贴发放至职工个人银行卡中。三是严格按照学校2014年出台的《关于全年项目奖励的监督审计办法》(赣电大监审字〔201489号),督促监审部门加强对项目奖励资金发放的审计监督。四是清退超发绩效工资,在2016年底前,将2014年超发的绩效工资全部清退收回。

(三)需要较长时间完成的整改项目

关于加强创新创业意识,加快学校建设发展问题。一是结合正在开展的“两学一做”学习教育,发动全体党员就如何在开放大学建设中抓党建、如何抓好党建推动开放大学建设想办法、出点子,增强校领导班子主动作为、勇于担当意识,凝聚党员干部对学校发展一些重大问题的共识。二是在统一思想基础上,及时向有关部门递交了《关于加快推进江西开放大学建设的报告》和《江西开放大学建设方案》,向省、厅领导作了专题汇报,力求推动省政府及教育主管部门重视,并根据教育部和国家开放大学统一部署,积极推进江西开放大学建设。三是加大人力、财力、物力投入,为江西开放大学建设打好基础。建立了“一村一名大学生”创新创业联盟,设立了农民大学生创业孵化示范园和创新创业帮扶点,搭建了学校服务基层社会的特色平台;继续试行开放教育专业课程与高职教育专业课程学分互认,推进我省学分银行试点。积极申请建设江西老年开放大学建设,力争以江西老年开放大学为突破口和抓手推进江西开放大学建设;向省教育厅递交了《江西广播电视大学关于申请建设江西省终身学习系统的请示》,并已制定了终身学习系统建设方案;创新体制机制,优化办学体系。四是学校领导班子认真履行一岗双责,做好分工,及时研究相关工作,将学校事业发展工作任务分担到每位领导班子成员身上。下一步,学校将强化项目跟踪,力争相关项目尽快落地。

三、以巡视整改为契机,扎实推进全面从严治党常态化制度化

江西电大党委将按照省委巡视工作领导小组和第一巡视组的要求,发扬“钉钉子”精神,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,继续抓好整改工作,以整改成果来促进学校的健康发展、持续发展、跨越发展。

一是加强学习,担起管党治党责任。结合“两学一做”学习教育,继续深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,尤其是在庆祝中国共产党成立95周年纪念大会上的讲话精神,牢固掌握马克思主义立场、观点、方法,坚定理想信念,牢记为民宗旨,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终做到党性坚强、党纪严明,更加自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,不断提高党委总揽全局、协调各方的能力和水平,把牢学校发展方向。牢固树立抓好党建是最大政绩理念,切实担负起全面从严治党主体责任,认真履行党建工作责任制,深入推进“党建+”和连心、强基、模范“三大工程”,建立健全党建工作机制,夯实党建工作基础,增强党组织的凝聚力和战斗力。狠抓“两个责任”落实,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,不折不扣地执行中央八项规定,确保干部队伍和作风建设情况取得根本好转。

二是保持力度,继续推进整改工作。坚持目标不变、力度不减、尺度不松,对巡视整改工作紧抓不放。对于明确了时限的未完成任务,严格按照整改工作方案确定的时间节点完成;对于需要较长时间完成的任务,积极创造条件,逐步整改到位;对于已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对整改工作中出现的推诿扯皮、整改不力等情况,严肃处理,并追究相关责任人的责任。

三是举一反三,努力构建长效机制。坚持以点带面、标本兼治,深入查找和及时解决学校领导班子和党员干部在作风建设、廉洁自律、遵守政治纪律等方面存在的问题,理清思路,强化措施,堵塞漏洞。进一步健全体制机制,注重源头防范,切实把权力关进制度的笼子;进一步加大制度执行与督查力度,强化制度的刚性约束。

四是转化成果,营造良好发展环境。坚持把整改工作同全面贯彻习近平总书记关于教育工作的重要讲话结合起来,同“两学一做”学习教育结合起来,同落实学校发展战略、实现学校“十三五”发展目标结合起来,以整改工作的新成效促进学校发展环境的进一步优化,努力开创学校发展新局面,为我省构建全民终身学习社会作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改的落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。来信请寄:南昌市洪都北大道86号江西广播电视大学办公室(信封上请注明:对中共江西广播电视大学委员会关于省委第一巡视组反馈意见整改情况的意见建议),电话0791-88520539

 

 

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